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《曹县地方史志事业发展规划纲要(2016-2020年)》

 
文章更新日期:2016-09-06 15:34:53
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曹县地方史志

事业发展规划纲要(2016-2020年)

地方史志事业是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分,是各级政府行政管理的必要职责。近年来,在县委、县政府的正确领导和社会各界的关心支持下,全县史志事业实现新的发展,志鉴编纂、旧志整理、信息化建设、地方历史文化研究、方志服务等多项工作走在全市前列。目前,已编纂出版《曹县志》2部、部门(专业)志书2部、地情资料文献2部。方志理论研究、修志队伍建设不断加强,修志人员业务水平不断提高。年鉴工作改革创新、提速增效、一年一鉴,服务功能持续增强。曹县县情网站改版升级,并与县政府网站融合互通,现已数字化入库资料400余万字,用户访问量逐年增加。曹县方志馆(室)藏书不断丰富,现藏书量达2000多册,新的方志馆即将投入使用。旧志整理稳步开展,已完成清光绪版《曹县志》的点校印刷、民国版《曹县乡土志》整理出版,康熙版《曹县志》的点校整理工作也已完成,即将印刷。制定并实施了《曹县地方史志工作管理办法》,依法治志全面推进。史志资源开发利用成果丰硕,为现实服务的能力进一步增强。

总体来看,全县史志事业较快发展,并取得明显成效,但也存在一些制约事业发展的困难和问题:一是县志办人员业务力量薄弱,创新能力有待进一步提高,修志队伍后继乏人。二是修志进度不平衡,大部分部门、乡镇办事处志书编纂工作尚未启动,编纂力量薄弱,保障不力,有的单位尚未将该项工作列入议事日程。三是史志资源开发利用为现实服务能力有待提高,方志文化的作用有待彰显等。这些困难与问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施,认真加以解决。

按照国家“四个全面”的战略部署,党中央、国务院对史志工作提出了新任务、新要求,习近平总书记强调“要高度重视修史修志”,李克强总理提出“修志问道,以启未来”;省、市领导高度重视史志工作,多次作出重要指示、批示;县委书记、县长越来越重视史志工作,史志事业发展迎来重要机遇。为促进和指导今后五年全县史志事业科学发展,根据《全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)》和《山东省地方史志事业发展规划纲要(20162020年)》,结合我县实际,制定本规划纲要。

一、指导思想与基本原则

(一)指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实“把史志工作纳入地方国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作到位”(简称“一纳入、八到位”)的总要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法推进全县史志事业科学发展,为加快富裕、和谐、生态、文明的新曹县建设提供精神动力、决策参考、信息服务和智力支持。

(二)基本原则

1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

2.坚持依法治志。按照国务院《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《曹县地方志工作管理办法》,曹县县志办公室对全县史志工作依法履行规划、组织、指导、督促和检查职责,各乡镇办事处、县政府各部门和社会各界要依法履行相关职责和义务。

3.坚持科学发展。要以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、法治化建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现史志事业科学发展。

4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。

5.坚持质量第一。质量是志书的生命,要将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的优秀史志成果。

6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务。加大宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。

二、总体目标与主要任务

(一)总体目标

2020年,在全面总结第一轮、第二轮修志工作经验的基础上,做好第三轮修志工作准备;坚持每年编纂出版《曹县年鉴》;有条件的行政、企事业单位要编纂出版部门(专业)志书;各乡镇办事处要尽早启动乡镇(街道)志和个别村志的编修工作;要进一步提升史志信息化水平;启用新的方志馆,增加曹县方志馆藏书量;加强对编修部门(专业)志、乡镇(街道)志、村志和地方史的指导与管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展体系,确保我县史志工作继续走在全市前列。

(二)主要任务

1.积极开展年鉴、县情手册编纂工作。继续做好《曹县年鉴》编纂出版工作,做到一年一鉴公开出版,推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,在年鉴编纂基础上,推进《曹县县情手册》编纂工作,在内容收录、设计制作方面不断提高质量,并做到与年鉴同时出版,增强为现实服务能力。具备启动编修志书条件的行政企事业单位、乡镇(街道)和村居(社区),尽早落实人员,保证条件,加强组织协调,尽快开展编史修志工作,并确保编修志书质量。

2.加快信息化建设。按照全国地方志事业信息化发展意见,广泛应用“互联网+”等现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化,建成地方史志全文数据库,面向社会提供服务。加大资金投入,升级完善地情网站和地情资料库,提升软硬件设施,建设微信公众号等新的载体平台,构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合服务体系。加强地情网站和地情资料库管理,确保网络信息安全。

3.加强方志馆建设。把方志馆建设纳入县文化中心管理,依托规划展览馆历史厅,充分发挥好馆藏、展示、研究和开发利用等作用。加强地方史志年鉴、地方文献、地情资料、党史文献、民间档案、民间族谱、民风民俗等资料的征集与收藏,加强与全国各地的志鉴交换、收藏,使之成为名副其实的地方文献资料收藏中心和县情展示中心。坚持面向社会、服务大众,实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化,加强史志类成果交换交流,提高资料管理利用水平。切实做好馆藏资料的对外开放和县情展示工作,尽力方便社会各界人士查阅资料、了解县情。

4.强化史志资料征集管理。加大依法收(征)集史志资料力度,健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应志鉴编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。

5.搞好史志资源的开发利用。开拓工作思路,丰富用志形式,创新工作手段,加大资源整合力度,拓展服务领域,推动史志资源开发利用向纵深发展。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。引导社会各界开展对史志资源的开发利用,进行重大课题研究。加快修志成果转化,利用群众喜闻乐见的形式,扩大方志文化影响。主动融入地方发展大局,发挥史志部门优势,深入挖掘和阐发曹县历史文化,展示和宣传经济社会发展成就,编辑出版地情资料著述,围绕现实和中心工作开展地情服务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作体制,全面落实“一纳入、八到位”。史志工作机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强史志机构的领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。全县各单位特别是乡镇办事处,一定要高度重视史志工作,成立史志编纂领导班子,按照修志人员专业要求,采取聘用、内部抽调等形式,组建修志工作队伍。各乡镇办事处、部门要关心支持史志工作,把所需经费列入财政预算,确保史志工作有序开展。

(二)加强依法治志。认真履行国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展要求,进一步完善与两个条例相配套的工作制度体系和实施细则,为全县史志事业发展提供政策依据和制度保障。加大史志工作法规规章的宣传普及力度,增强社会各界参与、支持修志的主动性和积极性,营造依法治志的良好社会环境。适时开展政府行政执法检查和定期政务督查,依法纠正、查处执行不力和违法行为,推动史志工作法规规章的贯彻落实,保障史志事业健康发展。

(三)加强舆论宣传。利用各级各类新闻媒体,普及党和国家有关史志工作的大政方针和重大决策部署,宣传史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身经济文化建设的新贡献。挖掘史志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响的宣传精品。

(四)加强督促检查。各乡镇办事处、县政府有关部门要结合各自实际,制定本单位史志工作发展规划或实施方案,搞好任务分解落实。对好的经验和做法及时推广,对工作不力的单位及时进行督查,切实研究解决史志工作中遇到的困难与问题,确保各项任务落到实处。

 

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